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近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目工作方案(2025年版)》。現(xiàn)解讀如下:
一、制定背景
2022年,經(jīng)批準(zhǔn),國(guó)家衛(wèi)生健康委啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作,在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目工作方案》(國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕14號(hào))。2024年1月命名第一批示范單位。示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作充分調(diào)動(dòng)了各地積極性,有力推動(dòng)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展,成為協(xié)同推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。
2025年繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目創(chuàng)建,每2年開(kāi)展一次評(píng)估,每次命名示范縣(市、區(qū))、示范機(jī)構(gòu)各100個(gè)左右,2030年完成創(chuàng)建工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)》等文件要求,經(jīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、地方、機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家等意見(jiàn),修訂完善形成了《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目工作方案(2025年版)》。
二、主要內(nèi)容
《方案》明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作的創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。
《方案》指出,通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))和示范機(jī)構(gòu),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)各地深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,引導(dǎo)更多社會(huì)力量積極參與,不斷擴(kuò)大和優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力和水平,更好順應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
根據(jù)《方案》,創(chuàng)建范圍為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))、全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。
全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))
鼓勵(lì)各地條件成熟、工作基礎(chǔ)好的縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。示范縣(市、區(qū))每2年評(píng)估一次,每次命名100個(gè)左右,2030年完成創(chuàng)建工作。
全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)
具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì),依法進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。示范機(jī)構(gòu)每2年評(píng)估一次,每次命名100個(gè)左右(含中醫(yī)藥特色的示范機(jī)構(gòu)),2030年完成創(chuàng)建工作。
全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))、全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)有著不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):
全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))
包含黨政重視,部門(mén)協(xié)同;政策支持,推動(dòng)有力;固本強(qiáng)基,優(yōu)化提升;嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督;完善支撐,加強(qiáng)保障;群眾認(rèn)可,評(píng)價(jià)良好6個(gè)方面。
全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)
運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)5年及以上(以取得資質(zhì)時(shí)間為準(zhǔn)),近2年入住率達(dá)到實(shí)際運(yùn)營(yíng)床位的65%及以上,入住失能、失智老年人占比超過(guò)65%。優(yōu)先推薦對(duì)老年人開(kāi)展健康和需求綜合評(píng)估,建立老年人電子健康檔案,對(duì)老年疾病開(kāi)展早期干預(yù),開(kāi)展居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),為老年人家庭照護(hù)者提供心理干預(yù)、培訓(xùn)和支持,注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),利用信息化手段提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和效率的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。同時(shí),滿(mǎn)足“五好”要求,分別是環(huán)境設(shè)施好、人員隊(duì)伍好、內(nèi)部管理好、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)效果好。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作的流程包括自評(píng)申報(bào)、省級(jí)推薦、評(píng)估驗(yàn)收、公示命名和動(dòng)態(tài)管理?!斗桨浮诽岬剑J(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于為基層減負(fù)的要求,在申報(bào)、推薦、驗(yàn)收過(guò)程中創(chuàng)新工作方法、優(yōu)化工作流程,充分利用信息化手段抓取數(shù)據(jù),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。